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                加强和改善党对“三农”工作的领导——三论学习贯彻中央农村工作会议精神

                2018-01-01 07:28 来源: 经济日报
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                刚刚闭幕的中央农村工作会议提出,办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党,必须加强和改善党对“三农”工作的领导。这为我们推进乡村振兴战略提供了根本依靠,为“三农”发展提供了政治保障。办好中国的事,关键在党。办好农村的事,关键也在党。要切实提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的定力,确保党始终总揽全局、协调各方,提高新时代党领导农村工作的能力和水平。

                加强和改善党对“三农”工作的领导,首先要完善党领导“三农”工作体制机制。面对新时代农村工作的任务和要求,当前党领导“三农”工作的体制机制、干部队伍、农村基层组织还不能很好适应。在一些地方,干部队伍中,愿意做农村工作的少了,会做农村工作的更少了。这种状况不改变就会影响到乡村振兴战略的有效实施。

                乡村振兴迫切需要造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍。基于此,中央提出,各级党委和政府要坚持工业农业一起抓、坚持城市农村一起抓,把农业农村优先发展的要求落到实处,在干部配备上优先考虑,在要素配置上优先满足,在公共财政投入上优先保障,在公共服务上优先安排。要健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。

                加强和改善党对“三农”工作的领导,重要的是深化农村改革。改革是乡村振兴的重要法宝,要大力推进体制机制创新,强化乡村振兴制度性供给。解放思想,逢山开路、遇水架桥,让农村资源要素活起来,让广大农民积极性创造性迸发出来,让全社会支农助农兴农的力量汇聚起来。

                农村改革既要“扩面”,不能就农村论农村,而要紧扣城乡关系重塑,统筹谋划城乡改革,加快构建城乡融合发展体制机制和政策体系;农村改革又要“提速”,看准了的要一抓到底,可复制的要加快在全国推开,鼓励地方创新、尊重基层创造;农村改革还要“集成”,打出组合拳,注重总结先进典型,发挥其示范作用。农村改革更要守好底线,无论怎么改,不能把农村土地集体所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把粮食生产能力改弱了,不能把农民利益损害了。

                对“三农”的内部改革来说,其包括农村土地制度改革、农村集体产权制度改革、供销社综合改革、集体林权改革以及农垦改革。今后要以完善产权制度和要素市场化配置为重点,激活主体、激活要素、激活市场,着力增强改革的系统性、整体性、协同性。落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策,衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策,完善承包地“三权分置”制度,完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,深入推进农村集体产权制度改革,深化农产品收储制度和价格形成机制改革。

                要健全适合农业农村特点的农村金融体系,更好满足乡村振兴多样化的金融需求。农村金融与“三农”事业共生共荣。农村中小金融机构根固于农,业本于农,是农村金融的主力军,要重点发挥其地缘、人缘和网络优势,确保其回归“三农”本源。今后金融要积极顺应农业农村的深刻变化,按照农业供给侧结构性改革的要求,在支持现代农业、服务新型农业经营主体、推动农村产业融合发展等领域,发挥连接供求的桥梁作用。

                号角已经吹响,征程就在脚下。贯彻落实好中央农村工作会议精神,要抓住历史契机,顺势而为,乘势而上,以更大的决心、更坚定的目标、更有力的举措,完善党领导“三农”工作体制机制,深化农村改革,加强投入保障。通过实施乡村振兴战略,我们定能推动农业农村发展再创新辉煌,不断开创“三农”工作新局面!

                【我要纠错】 责任编辑:朱英
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